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全面年度預算的內(nèi)容包括以下幾個方面:
1. 經(jīng)營預算,即與企業(yè)日常業(yè)務直接相關的預算,包括銷售預算、生產(chǎn)預算、材料預算、設備采購及維修預算、費用預算、人力預算等。
2. 財務預算,即與企業(yè)資金收支、財務狀況或經(jīng)營成果等有關的預算,包括資金預算、預計資產(chǎn)負債表、預計利潤等。
3. 專項預算,即企業(yè)重大的或不經(jīng)常發(fā)生的、要根據(jù)特定決策編制的預算,如投資預算、融資預算等。
在年度預算編制過程中,銷售預算是整體預算編制的起點,是支出預算的主要依據(jù)。
全面年度預算預算的設計原則
全面預算的編制不僅要要符合法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)控制度的要求,還應當遵循預算編制的基本原則。
1. 一致性原則
一致性原則包括目標一致性和計劃一致性。目標一致性是指預算目標必須與公司目標相一致,各級預算必須服從于公司的戰(zhàn)略目標和年度經(jīng)營目標。年度預算是公司年度行動計劃的數(shù)字化和價值化表達,部門預算是部門行動計劃的數(shù)字化和價值化表達。計劃一致性是指預算應與計劃對應一致,有預算未發(fā)生,無預算而發(fā)生均是計劃不一致的反映,在實施中應當列入預算準確性的考核。
2. 全面性原則
預算的全面性是指做到橫向到邊、縱向到底,全員控制。公司一切生產(chǎn)經(jīng)營活動均應納入預算管理,整合公司資金流、實物流、業(yè)務流、信息流、人力流,做到全面覆蓋,進行事前、事中、事后相結合的全程監(jiān)控。全面預算范圍應包括企業(yè)的所有部門和業(yè)務單元;預算編制內(nèi)容應包括生產(chǎn)經(jīng)營、資本支出、投融資運作、資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流預算及關鍵業(yè)績指標等;預算管理應包括業(yè)務經(jīng)營計劃、財務預算、業(yè)績預測、預算執(zhí)行情況分析、業(yè)績考核等各個環(huán)節(jié);預算指標應分解到部門、最小生產(chǎn)單元和個人。
3. 預算剛性原則
年度預算總額具有剛性,一經(jīng)批準,在內(nèi)部具有很強的約束性,除非極特殊情況不得突破,月度出現(xiàn)差異一般不進行調(diào)整;如需調(diào)整,需編制補充預算,審批流程與編制發(fā)布相同。未納入預算的支出,原則上不予安排,對確實需要支付的預算外支出,必須經(jīng)嚴格補充預算審批,由預算管理委員會審定后方可實施。
4. 適度性原則
預算的適度原則是指預算編制應當實事求是,防止低估或高估預算目標,保證預算在執(zhí)行過程中切實可行。對戰(zhàn)略計劃的分解和年度目標的確定應立足于企業(yè)經(jīng)營分析,建立在對市場環(huán)境、資源盤點的基礎上,預算編制的不能缺少預算平衡程序。企業(yè)預算管理可以建立適度的彈性預算機制,當預算假設和企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化時,在集團公司統(tǒng)一規(guī)劃下,可在年中對預算進行適當?shù)恼{(diào)整。
5. 權利義務對等原則
落實預算管理責任,堅持誰主事、誰預算;誰控制、誰預算;誰受益,誰承擔;先計劃,后預算,先預算、后做事;沒預算,禁付款。預算編制和控制以各部門(各級責任中心)為基本單位,預算指標要分解落實到各級責任中心。由預算執(zhí)行單位對預算的實現(xiàn)和實際差異負責。
6. 持續(xù)改進原則
不斷提升預算準確率,強化投入產(chǎn)出、運作效率的意識,推進精細化預算;通過預算管理,推動各項財務指標持續(xù)改進,提升總體盈利能力。
7. 獎罰分明原則
預算管理應定期考核,獎優(yōu)罰劣。預算的執(zhí)行情況應列入當期績效考核,通過績效考核的指揮棒,不斷激勵各級責任中心提升預算管理水平。
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